Ketua DPRD ke - 11 / H. Budi Utomo, AMM (1999-2004)
Ketua DPRD ke - 11 / H. Budi Utomo, AMM (1999-2004)
1. Masa jabatan H. Budi Utomo, AMM (1999–2004) adalah tonggak sejarah baru karena beliau merupakan Ketua DPRD Kebumen pertama yang terpilih di Era Reformasi melalui hasil Pemilu 1999 yang demokratis.
2. Pelopor Implementasi Otonomi Daerah
H. Budi Utomo memimpin saat berlakunya UU No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah. Jasa terbesarnya adalah:
a. Mengawal perubahan besar dari sistem sentralistik (diatur pusat) menjadi otonom.
b. Memastikan DPRD Kebumen memiliki kewenangan yang jauh lebih kuat dalam menyusun peraturan daerah (Perda) dan mengontrol anggaran tanpa harus selalu menunggu instruksi pusat.
3. Penguatan Fungsi Pengawasan Legislatif
Berbeda dengan era sebelumnya, di bawah kepemimpinan beliau, DPRD Kebumen menjadi sangat kritis. Beliau berperan dalam:
a. Memperkenalkan sistem LKPJ (Laporan Keterangan Pertanggungjawaban) Bupati yang lebih ketat, di mana DPRD memiliki hak untuk menolak atau memberikan catatan kritis terhadap kinerja eksekutif.
b. Membuka akses publik terhadap transparansi penggunaan dana APBD.
3. Fasilitator Pemilihan Kepala Daerah oleh DPRD
Sesuai aturan masa itu, beliau memimpin proses Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kebumen oleh anggota DPRD pada tahun 2000. Beliau berhasil menjaga proses tersebut tetap demokratis dan aman hingga terpilihnya pasangan Dra. Rustriningsih, M.Si. sebagai Bupati perempuan pertama di Kebumen.
4. Penataan Regulasi Perekonomian Daerah
Pada masa jabatannya, banyak dilahirkan Perda yang bertujuan untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara mandiri, mengingat dukungan dana dari pusat mulai berkurang akibat krisis. Beliau juga vokal dalam mendorong kebijakan yang pro-rakyat untuk memulihkan ekonomi masyarakat Kebumen pasca-krisis moneter 1998.
